風(fēng)電“變臉”記
發(fā)布時(shí)間：2017.02.17
醞釀已久的陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)終于落地。近日，國(guó)家發(fā)改委正式公布陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整結(jié)果，將第一類、二類、三類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元。與此同時(shí)，第四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。上述規(guī)定適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。?
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這與之前預(yù)期的4分錢下調(diào)幅度相比，已是減半，對(duì)風(fēng)電行業(yè)的負(fù)面影響也將大大減弱。而按照“風(fēng)火同價(jià)”的目標(biāo)，2016年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)仍存下調(diào)壓力。在此背景下，預(yù)計(jì)風(fēng)電將出現(xiàn)一輪圈地?fù)屟b潮，利好風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)。?
然而，每千瓦時(shí)降低2分錢，這一數(shù)字被普遍評(píng)論為“溫和”，但背后也實(shí)屬無(wú)奈：一方面，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，風(fēng)電補(bǔ)貼理應(yīng)降低;另一方面，受諸多問(wèn)題困擾，企業(yè)確實(shí)盈利困難。?
“這個(gè)方案沒(méi)有從根本上解決行業(yè)關(guān)心的棄風(fēng)限電和拖欠補(bǔ)貼款問(wèn)題?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛在接受媒體采訪時(shí)開(kāi)門見(jiàn)山道。?
誠(chéng)然，同幾年前的高速發(fā)展相比，隨著棄風(fēng)限電和拖欠補(bǔ)貼款的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，風(fēng)電開(kāi)發(fā)已呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。此時(shí)下調(diào)標(biāo)桿價(jià)格，是否意味著我國(guó)風(fēng)電發(fā)展將放慢速度?一時(shí)，眾說(shuō)紛紜。?
與此同時(shí)，在電價(jià)靴子落地一刻，發(fā)電集團(tuán)即開(kāi)始計(jì)算利潤(rùn)下降的幅度。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，部分地區(qū)將失去投資價(jià)值，而山西、安徽等第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)則會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展局面。 事實(shí)上，發(fā)改委的調(diào)價(jià)政策具有明顯指向性，由于電價(jià)水平較高，未來(lái)，第Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)的投資價(jià)值將得以凸顯。按規(guī)定，第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類風(fēng)資源區(qū)外的所有地區(qū)均為Ⅳ類風(fēng)資源區(qū)，主要集中于中國(guó)的中、南部廣大地區(qū)，包括山西、安徽、云南、貴州等諸多省份。?
而就風(fēng)電的遠(yuǎn)景來(lái)看，未來(lái)出路在于企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本。這就如溫室里的花朵難以經(jīng)受風(fēng)雨一樣，長(zhǎng)期在價(jià)格政策庇護(hù)下的風(fēng)電不會(huì)培育出超強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量水平也會(huì)受到抑制。也正如原國(guó)家能源局長(zhǎng)張國(guó)寶所言：政府給補(bǔ)貼，可再生能源就做不大。?
但可預(yù)見(jiàn)的是，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)在短期內(nèi)必然會(huì)對(duì)企業(yè)盈利能力造成深遠(yuǎn)影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程。未來(lái)隨著行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，那種隨便裝幾臺(tái)風(fēng)機(jī)就想實(shí)現(xiàn)發(fā)電盈利的日子也將一去不返。
